王宏林：两句三年得，一吟双泪流

王宏林：两句三年得，一吟双泪流🐔《王宏林：两句三年得，一吟双泪流》🆕攀爬雕塑、景区刻字、随处小便……不文明行为也不时进入游客视野，但总体看来，游客文明旅游意识不断提升，各地旅游景区也是吹起文明旅游风。据北京环卫集团相关负责人介绍，今年天安门广场垃圾数量明显减少，绝大多数游客都及时处理垃圾，还有主动捡拾垃圾的。

三是在双边投资条约中约定投资者可以单方面将任何投资争议提交ICSID。这一条款最早出现在1998年中国—巴巴多斯双边投资条约中。以此案为转折点，我国基本放弃了当年加入《华盛顿公约》的保留，意味着开始全面接受ICSID仲裁管辖权。我国在双边投资条约中对国际仲裁的态度经历了从不接受到有限同意再到现在的全面接受的过程，不同双边投资条约的投资者在争端解决事项上享有不同的权利，这就必然涉及到最惠国待遇条款能否适用于争端解决事项的问题。,西方国家，特别是美国提升软实力的经验值得我们思考和学习，美国从一战以来在组织机制上、法律制度上不断强化公共外交战略。其一，在组织机制上，美国的公共外交机构不断与时俱进。一战中威尔逊建立公共信息委员会，二战中罗斯福建立战时新闻处，1953年艾森豪威尔创立美国新闻署，1997年克林顿政府将新闻署并入国务院，2001年布什政府成立“全球传播办公室”。其二，在法律制度上，立法保障是美国公共外交的基石。通过1946年的《富布赖特法案》、1947年的《国家安全法案》、1948年的《史密斯—蒙特法案》，美国初步建立起公共外交的法律框架；1961年的《富布赖特—海斯法案》和《和平队法案》、1966年的《国际教育法》，使美国的公共外交立法趋于完备；1994年的《国际广播法》、1998年的《外事改革与重组法》、2004年的《情报改革与防止恐怖主义法》，使美国公共外交立法走向成熟。随着全球化进程的深入和信息技术的发展，美国开始强调运用新媒体推动公共外交。2010年《国际安全战略报告》强调，“因特网、无线网络、移动智能手机、卫星、航拍等技术，以及分布式远程感应设施的出现，为促进民主和人权提供了强大和全新的机会”，新信息技术的运用必将推动美国公共外交蓬勃发展。

如果说，程序正义和地理正义通过有效的制度供给和利益调整应对城乡环境二元趋势，那么，如何在城乡统筹发展的背景中保障农民应得的发展权益和环境权益，使城乡居民以合理的比例承担环境风险，则是城乡环境实质正义的基本诉求。在污染和废弃物无法完全避免的情况下，如何确定环境风险的承担对象和比例，需要面对和解决两个基本问题。,同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。这些问题的产生，既与我国基本国情、发展阶段密切相关，具有一定的客观必然性和阶段性特征，也与收入分配及相关领域的体制改革不到位、政策不落实等直接相关。

自改革开放以来，中国机构改革的其中一个重大目标是缩减政府规模，提高政府效率。但是机构改革走过了三十多年了，除了政府部门的数量有很大的减少之外，政府的规模和政府部门就业人员不仅没有减少，反而有很大的增加，当然，政府的效率也没有显著的提高。实际上，中国政府规模有多大?如何控制政府规模?如果提高行政效率?这些最基本的问题仍然是中国社会的热点问题。,1945年4月23日至6月11日，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安隆重召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。 新《党章》首次增写总纲部分，阐明了党的性质、纲领、宗旨、作风、群众路线，从而使党章具备了完整的理论形态；第一次将毛泽东思想确立为党的指导思想并写进党章，这是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃；首次以条文形式规定党员的权利和义务；进一步完善了党的民主集中制，科学界定了民主集中制的内涵，即在民主的基础上的集中和在集中指导下的民主，提出了坚持民主集中制的“四个服从”。七大党章是第一部完全独立自主修改的党章，是民主革命时期一部最完备的党章。

然而，城市在将大量污染转嫁农村的同时，却没有给予环境利益遭到损害且相对贫困的农民应有的补偿，“谁受益谁补偿”的原则未能得到真正落实。对此，国家环保总局副局长潘岳曾指出，“农村在为城市装满‘米袋子’、‘菜篮子’的同时，出现了地力衰竭、生态退化和农业资源污染。”因此，应当综合利用经济手段和行政手段，通过税收政策和财政转移支付，建立有效的农村生态补偿机制，以实现城乡环境利益的补偿正义。,与美国相比，在过去的30年中，要素红利是中国高速增长的第一驱动力。有利的人口因素不仅为经济增长提供了充足的劳动力供给，也为高积累率和巨大的资本投入创造了条件。在各种有利条件下，投资中国的资本边际收益率通常高于发达国家，全球生产性资本不断流入中国。然而，随着人口有利优势的消失，中美两国部分行业劳动力成本差距快速收窄。据预测，以美元计的中国工资将每年增长15%-20%，超过了生产率增速，在考虑美国较高的生产率后，中国沿海地区与美国部分低成本的州之间劳动力成本以往巨大的差距有可能到2015年将缩减至目前水平的40%以下。如果考虑航运成本以及各种隐性成本、供应链成本，中国的总体成本优势将变得微小。另外，中国的要素价格普遍在上升，2010 年以来，中国的电力成本已飙升了15%。进口动力煤的价格上涨和对高耗能企业的优惠税率的终止，也推高了这些占中国电力消耗74%的行业的经营成本。此外，中国工业用地已不再便宜。事实上，中国商业用地的价格已经大大超过美国。在沿海城市宁波工业用地的成本为每平方英尺11.15 美元，在南京为14.49 美元，在上海为17.29 美元，在深圳为21 美元。中国全国平均为每平方英尺10.22 美元，相比之下，美国阿拉巴马州的工业用地，每平方英尺成本只有1.86 美元至7.43 美元，田纳西州和北卡罗莱纳州为1.30 美元至4.65 美元。虽然向西部转移可以降低用地成本，但企业物流成本会出现较大上升，并有可能失去沿海的产业集群便利。显然，中国过去30年的快速发展，导致中国目前已经面临发展的悖论，那么，中国是坐等，眼看，还是马上补救呢?

【編輯:西田英智】