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此时，地方政府唯剩有土地资源可以用国家之名来支配。当新一轮宏观环境利好来临时，地方政府便以土地的资本化助推所辖地域内的招商引资、外向型经济高速发展。即使没有招商引资也要靠滥占土地、大兴土木建设地方政府的楼堂馆所来创造银行资本进入当地的政绩。,黄河流域个别地区土壤污染较重，部分地区、部分工业园区及重污染企业周边耕地、有色金属矿区及重点行业企业遗留地块土壤污染问题突出。《规划》坚持加强管控修复，推进土壤地下水污染调查，强化土壤污染源头防控，推进污染土壤安全利用，确保人民群众“吃得放心、住得安心”。

（作者分别为生态环境部党组书记、生态环境部部长）,（巴曙松为国务院发展研究中心金融所副所长、吴博为交通银行总行研究员、刘睿为云南大学发展研究院金融研究所研究员）

【編輯:戈兰·波格丹】