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郑新立：六大措施打造"经济升级版" 扩内需稳增长🔃《国产亚洲欧美在线中文BT天堂网》🥂当前，我国有相当一部分炼油能力来自地方炼油企业。“确保这部分炼油能力合规升级，还需要摒弃地方保护主义，改变地方政府唯ＧＤＰ的思维模式。”周大地说。

此外，要加快夯实“获得感”不断提升的制度基础。第一，继续加大财政向民生倾斜的力度。在积极财政政策的支持下，过去一年实现了民生持续改善、人民生活水平持续提高。2016年前三季度，全国财政收入增长5.9%，居民社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、保障房建设领域等的财政支出增幅均超过14%；通过推进基本养老金改革，企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平提高，总体上升6.5%左右，受益1亿多人。老百姓的“获得感”和民生质量的持续改善，离不开民生领域继续实施更加积极的财政政策。在城乡统筹、社会保障、养老医疗、环境保护等方面仍需要加大财政投入，提速基本公共服务均等化水平。第二，继续加大扶贫攻坚力度。反贫困是最大的民生。2016年各级政府加大了反贫困力度，贫困人口预计减少1000万人以上。实现2020年脱贫“一个都不落下”的目标，需要多管齐下、多措并举。一方面，要完善各项社会政策，努力提高就业、养老、教育、医疗、环境保护、低保等基本公共服务水平和质量。另一方面，注重总结提炼各地行之有效的扶贫办法，包括金融扶贫、教育扶贫等，形成多领域合作、多主体参与、多资金注入的扶贫新格局。第三，继续加大简政放权力度，改善政府公共服务绩效。影响民生“获得感”最直接的就是各部门的服务质量。接下来，要进一步加大简政放权力度，“以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能”。从企业和居民的现实需求看，还需要继续削减繁复冗余的行政审批事项，着力加大减税力度，进一步取消职业资格认定等，改善各部门的公共服务绩效，以简政放权、减税放利，减少制度性交易成本，使企业和百姓得到越来越多的“获得感”。,新年伊始，阿里巴巴集团披露，该集团以及蚂蚁集团2016年合计纳税238亿元，平均每个工作日纳税近1亿元。此外，阿里集团带动淘宝、天猫等平台上的商家纳税至少2000亿元，创造了超过3000万个就业机会。这些数字或精确或估测，却均可看作新经济为中国献上的新年厚礼。

其三，主张“坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制”。民主集中制是中国共产党实行民主政治的创造，是中国国家组织形式和活动方式的基本原则。人民代表大会统一行使国家权力，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责、受人民监督；各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督；国家机关实行民主集中制，决策权、执行权、监督权既有合理分工又有相互协调；在中央统一领导下，充分发挥地方主动性和积极性，保证国家统一高效组织推进各项事业。,以信息化促进民生改善。全面推进民生领域信息化建设，形成方便快捷、公平普惠、优质高效的公共服务信息体系，既有利于提升政府公共服务能力，又有利于改善民生。比如，教育信息化放大了优质教育资源的辐射作用，缩小了教育差距；依托信息技术发展起来的远程医疗服务，优化了医疗资源配置，缓解了优质医疗资源供不应求的问题。新形势下，我们要更好顺应群众期待、满足群众需求，加快普及信息化服务，为群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务，促进民生改善和社会和谐。

目前我国人均年消费方便面不到30包，仅是日韩等成熟市场人均消费水平的一半，可见，方便面行业的增长之困，并非缺乏潜在需求人群而致。我国的方便面包装和口味，多年来没有明显的变化和创新，很难满足年轻一代消费者的味蕾。要让方便面从“将就”食品变为“讲究”食品，除了要满足吃得饱这一基本需求外，更应附加营养、品牌和文化等元素，让消费者吃得更快乐更美味。中华饮食文化博大精深、源远流长，方便面企业在产品开发上既要传承传统，更应不断突破与创新，来满足国人多样化的需求和食用体验，真正做到健康、营养和美味并重。,不久前与一位朋友聚会，席间谈及这一话题，印证了古人的观点。朋友是一家上市公司的老总，他认为古人的这个观点尤其适合企业管理，并结合自己的成长经历讲了一些体会。他说，每个管理者都有一段当下属的日子。当你积累了一定工作业绩得到公司擢升，有了新职位和指挥他人的权力，却发现得不到下属的支持与拥护。诚心实意为下属办好事，别人却并不那么领情；费尽心力指导下属工作，有的人不但不买账，反而嫌你要求严苛，甚至找机会扯你的后腿。职位的提升不仅没有带来快乐，反而使他陷入苦境。想起以前当普通员工时，每天兴致勃勃地上班、轻松愉快地回家，与妻儿老小共进晚餐，可谓优哉游哉！但自从升职后，这些欢悦便消失了，取而代之的是部属违逆带来的愤怒和焦灼，甚至回到家里仍不能释怀，连家人也常被自己的负面情绪所感染。这时他才深切体会到，伴随升职而来的苦恼，并非虚名高位所能弥补的。这是朋友从普通职工晋升到企业管理层后感到的“用人苦”。

“过去几年，中国每年都解决1000多万新增城镇就业岗位，总体表现不错。特别是‘双创活动’和小微企业的发展，接纳了一批高素质人才的就业，是积极的就业新形势。”中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才在接受本报记者采访时说。,在现实生活中，有些人对创新的难度认识不足，没有足够的行动准备和条件积累便轻言创新；有些人对前人的成果不屑一顾，心浮气躁地想“一步登天”，结果往往闹出笑话。事实上，创新是在前人劳动成果基础上的进步和发展。只有充分了解和掌握前人的成果，才有可能取得突破性认识、拿出开创性成果。学习和掌握前人成果的过程是知识积累和储备的过程，这一过程是漫长的，来不得半点虚假和轻忽，更不能急于求成。只有知识积累和储备到一定程度，真正学到前人成果的精髓和要义，创新才能水到渠成。

第三，针对性不够。指标的作用，在于能够发挥政策引导性。否则，指标设定就没有针对性意义。目前一些地方，常住人口城镇化率增长，但户籍人口城镇化率没有相应增长。例如，佛山外来人口450万，通过积分入户不足千人，主要原因在于外来人口觉得户籍在农村、享受基本公共服务在城镇化是利益最大化。可以看出，无论是常住人口城镇化率还是户籍人口城镇化率，对于佛山当地决策的导向意义都不大。,京津冀地缘相接、人缘相亲，协同发展基础深厚，战略地位十分重要。近年来，三地在交通、环保、医疗、文化、人才等领域均有突破，但也要看到，一些体制机制障碍仍在，各种要素流通尚有壁垒，政策互联互认仍待推进。下一步，应继续深化供给侧结构性改革，加强协同创新，不断优化基础设施、公共服务、体制机制、产业空间等方面的供给，进一步推动京津冀协同发展。

加强对基本公共服务均等化实现形式的研究，在全国层面推进城镇化健康发展。目前以各省、各个城市来计算统计城镇化率，并不符合人口跨区域流动的现实发展状态。从未来看，应着力研究跨区域人口流动中出现的各类问题，破除体制机制障碍，在全国层面推动城镇化的健康发展。,优化城镇化格局。县城及以上城市是农业转移人口首选落户地区，要遵循人口转移意愿，优化资源配置，集中发展中心城市、县城和重点城区，构建科学合理的城镇化格局。一是优先引导人口向城市群和城镇密集区转移，实行产城互动，促进职住平衡，构建城镇化发展主体形态。二是按照人口转移到哪里，公共资源就配置到哪里的原则，强化补短育新，补齐城镇基础设施和公共服务短板，培育新生中小城市，完善市民化载体。三是在农村地区，坚持以社区为单元推进城镇化，配套完善基础设施和公共服务，实行“两区同建”，促进人口就地就近转移。

【編輯:宮本里英】