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随着全面绿色转型的推进,绿色绩效评价的范畴、重点、方法都要随之作出改变,这就要求绿色绩效评价体系反映全面绿色转型的时序特征。实现双碳目标是一个持续推进、有条不紊的过程,全面绿色转型也需久久为功。全面绿色转型的目标不仅有层次性,还有动态性。评价与目标的紧密联系也要体现在时间上。全方位、全过程的领域维度,自上而下的层次维度,以及时序特征的时间维度共同构成绿色绩效评价体系的坐标系,任何一个维度的脱节都会造成绿色绩效评价体系的空间扭曲。,着力解决一大批突出生态环境问题。督察工作坚持问题导向,紧密结合被督察对象实际,聚焦生态环境保护领域的突出矛盾和重大问题,敢啃“硬骨头”、专攻“老大难”,以鲜明的态度、坚决的措施推动被督察对象增加资金投入、补齐设施短板、解决突出问题、完善工作机制。截至2022年4月底,第一轮督察和“回头看”整改方案中明确的3294项整改任务,总体完成率达到95%。第二轮前三批整改方案明确的1227项整改任务,半数已经完成。第四、五、六批督察整改正在积极有序推进,一大批生态环境问题得到有效解决。
(作者为国家发展和改革委员会党组成员、副主任),总书记特意提到十余天前召开的纪念马克思诞辰200周年大会:“我在会上特别强调,学习马克思,就要学习和实践马克思主义关于人与自然关系的思想。”
矿山修复下的绿色矿山应有之义。全面推动绿色发展是生态文明建设的治本之策,有效推动绿色矿山建设是经济高质量发展的题中之义。首先,“绿色”是矿山环境治理修复的底色。自2008年12月国务院批准实施《全国矿产资源规划(2008—2015年)》正式提出“绿色矿山”概念以来,绿色矿山已不单纯指矿区绿化或复绿、给矿山穿一件“绿衣裳”,而是指在矿产资源开发全过程中,实施科学有序开采,对矿区及周边生态环境扰动在可控范围内,实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化,完成矿山地质环境稳定、损毁土地复垦利用、生态系统功能改善等目标。其次,既要“绿底”,更要“绿芯”。一方面,矿山修复是涵盖资源合理开发利用、节能减排、环境保护、生态修复、矿地和谐、源头管控等在内能够进行自我维护、运行良好的完整生态服务系统,矿山生态修复不仅是绿色矿山建设的重要内容,也是评价绿色矿山建设的重要指标。另一方面,矿山修复不仅需要从源头控制、过程治理,严守生态“绿底”,还需要在修复治理中为其注入“绿芯”,才能持续激发绿色发展新动能,顺应人民群众对蓝天、碧水、绿树、蓝绿交织的高品质生活新期待。再次,既要复绿,更要“富”绿。绿色矿山是未来矿山转型升级的必由之路和建设矿业强国的有力支撑。大力推进废弃矿山生态环境治理和矿地综合利用,加快推进CCUS(二氧化碳捕集、利用与封存)技术研发和推广应用,在强减排条件下实现行业低碳持续稳定发展。通过生态修复后的生态系统结构和功能相对完整的植被覆盖可实现碳源向碳汇转换,对固碳释氧、缓冲气候变化影响、实现“双碳”目标作用巨大。,三是重点加强污水资源化利用科技支撑和技术研究。统筹协调科研机构、高等院校和相关企业对污水资源化利用各环节存在的难点问题开展相关研究,破解污水资源化利用技术难题。提升城镇生活污水再生水生产技术和工艺水平,强化水质稳定达标和分质供水能力。推动化工、钢铁、有色、火电等重点行业清洁生产改造,推进废水循环利用技术改造升级,提高再生水使用比例。探索流域大中型灌区农业污水收集处理和就近灌溉回用模式。结合区域环境承载能力,研究基于不同保护目标和保护要求下的矿井水排放控制及管控要求,协同研究典型区域矿井水排放管控及生态保护治理修复模式。